 世界贸易组织规则发展趋势 |
| 日期：2007-4-20 14:53:52 来源：CopyFrom 作者：Author
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世界贸易组织规则发展趋势
谢康
从１９４８年ＧＡＴＴ到目前的ＷＴＯ，５０多年间所制定的贸易规则可以说是迄今为止世界上最冗长、最复杂的国际规则，它在相当水平上约束着ＷＴＯ缔约方的对外经济贸易活动。反之，世界贸易格局的变化与经济的发展也不断影响到ＷＴＯ规则的变化和发展。总体来看，ＷＴＯ规则有以下１０个方面的发展趋势：
１．随着服务贸易的迅速发展，国际服务贸易成为国际经贸竞争的新领域，ＷＴＯ规则的发展重点逐步地从货物贸易转向服务贸易。
２．从第１轮谈判到第６轮肯尼迪回合谈判，ＧＡＴＴ主要讨论关税减让问题，但自１９７３年东京回合开始，许多非关税措施被纳入讨论范围中。第８轮乌拉圭回合多边贸易谈判后，ＷＴＯ各成员方的关税减让已达到较高水平，制定贸易规则的重点由关税措施转移到非关税措施。
３．ＷＴＯ规则关税减让从全面、多边的贸易谈判方式，逐步转向单一新产品或行业、部分成员自愿参加的多边贸易谈判，通过分部门或分产品的谈判最终实现全面的关税减让目标。
４．ＷＴＯ规则将从框架性原则逐步走向细分的、具体的原则，即每项规定会更加具体化。例如，１９４７年ＧＡＴＴ第６条规定了反倾销反补贴，但只是做了一个框架性的规定，乌拉圭回合达成的《反倾销协议》和《补贴与反补贴协议》，则对ＧＡＴＴ第６条的规定进行了详细的规定。
５．ＷＴＯ规则涉及的范围将越来越广，逐步从乌拉圭回合的与贸易相关的知识产权、与贸易相关的投资措施，及服务贸易，扩展到未来的环境保护、劳工标准、电子商务和竞争政策等领域。劳工标准是一个频有争议的问题，尽管发展中国家与发达国家在此问题上存在着明显的分歧，但是，劳工标准正在一步一步地被纳入多边贸易讨论领域却是一个不争的事实。１９９８年美国在ＷＴＯ部长级会议的准备阶段提出电子商务问题，并就此达成了临时协议。该项议题今后将会得到进一步的磋商，并形成相关的新规则。
６．ＷＴＯ会将以往众多的例外逐步纳入ＷＴＯ规则的约束范围内，减少例外领域的自由操作空间，使原有的例外范围逐步收缩，最终演变成可约束的规则。但是，世界信息技术的迅速发展不断对现有规则产生冲击，成员方会形成纷繁复杂的反规避规则，从而导致ＷＴＯ规则例外的例外的持续演变。
７．发展中国家会强化其在ＷＴＯ规则中的利益，更加重视其在ＷＴＯ中的谈判地位。到目前为止，ＷＴＯ规则几乎都是首先由工业发达国家提出来的，因而许多贸易规则根本没有顾及到大多数发展中国家和最不发达国家的贸易利益。发达国家一方面利用新的贸易协议将大量的工业品销售到发展中国家的市场上，另一方面又借助它们的知识产权保护协议，巩固它们在科学技术领域的领先地位，获取在知识产权贸易领域的高额利润。
８．发达国家将进一步利用ＷＴＯ规则中的各种例外，特别是反倾销、反补贴措施削弱发展中国家的贸易利益，同时，发展中国家之间的反倾销、反补贴调查活动将会日益增多、ＷＴＯ争端解决机制的效率和运作模式将日益受到这类活动的考验。ＷＴＯ争端解决机制将会进一步提高其运作的效率、针对性和灵活性，以满足争端解决的要求。
９．ＷＴＯ规则将进一步加强与其他国际经济组织，如世界银行、国际货币基金组织和联合国相关机构的联系和合作，以促进和确保世界贸易政策与国际财政、金融政策的统一和协调，提高ＷＴＯ多边谈判所达到的程度，这些规则反过来会为多边贸易谈判铺平道路。区域集团的某些规则经过应用发挥后也有可能变为ＷＴＯ的规则，使区域贸易集团内部成员国协定的内容逐步地“多边化”。例如，某些区域集团已经就环境标准、投资协议和竞争政策达成协议，而在这些领域ＷＴＯ的多边贸易谈判才刚刚开始。
１０．当代科学技术将对ＷＴＯ规则产生更加明显的影响，高科技产业特别是信息技术、生物技术、新材料和新能源技术的日新月异，将引发更多新的多边贸易谈判议题，由此形成和制定的世界贸易规则将具有更加显著的高科技特征。
ＷＴＯ规则的发展与世界政治、经济、外交及科技的发展密切相关。随着人类劳动生产率的不断提高，经济全球化的日益加深，贸易冲突的复杂化，将会有更多的规则被列入到ＷＴＯ多边贸易谈判的议题中。
《南方日报》 2000年12月17日
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