 欧盟重新评估反倾销策略 |
| 日期：2006-9-16 9:55:17 来源：CopyFrom 作者：Author
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据英国《金融时报》6月8日消息，由于反倾销措施已经不断地伤害到欧盟各企业的自身利益，欧盟贸易委员彼得·曼德尔森开始对欧盟的反倾销策略重新评估，这将引起很大的争议。曼德尔森更倾向于增加反倾销体制的灵活性，因为2005年欧盟对中国的纺织品实施反倾销措施导致大量胸衣、裤子堆积在欧盟口岸；最近对产自亚洲的廉价皮鞋征收的反倾销关税也已经伤害了在越南从事鞋类生产的欧盟公司的利益。
欧盟的消费者组织、零售商和在亚洲建厂的生产商指责欧盟为了达到一个目标而对一些国家进行了惩罚，而这些国家恰恰是欧盟正在不断扩展其商业影响的目标地区。例如，对越南的制裁将会使成千上万正在接收欧盟援助的人失去工作。“全球化已经使公司间、国家间的贸易关系变得日益复杂”，曼德尔森表示，“欧洲的政策必须顺应这些复杂的关系”。
对反倾销措施的重新审视将会再次引起如同2005年欧盟内自由贸易国家如瑞典，与贸易保护国家如意大利之间的争论。崇尚自由贸易的利益集团希望拓宽所谓“共同利益”条款的适用范围，这一条款赋予欧盟贸易委员不采取征收反倾销关税措施的权利，前提是如果欧盟的反倾销关税会损害欧盟公司或消费者的利益。此前前贸易委员布利顿曾试图拓宽这一条款的适用范围，但因贸易保护色彩更浓南欧国家极力反对而最终失败。欧委会将聘请专家会同25个成员国及一些利益团体共同审视目前的反倾销策略。曼德尔森希望今年年底前提出对现行反倾销体制的修改方案，并希望赢得其他委员的支持后，最终在成员国中得到通过而成为法律。
与其它经济体一样，欧盟越来越慎重的使用反倾销措施，因为欧盟自身也越来越多的成为别国的反倾销目标。欧盟已经意识到他们所作的一切都将最终反噬在自己的出口商身上。欧盟的策略很可能转向去加大力度支持那些更具有竞争优势的出口企业，而不是保护那些与进口产品相比没有竞争优势的行业和企业。根据世贸组织的统计，欧盟2005年共发起24项反倾销调查，数量上是美国的两倍，但较1998年顶峰时期的65项已有很大的回落。
发展中国家占据了新发起的反倾销调查总数的三分之二，印度以25项首当其冲，中国24项紧随其后。近年来中国低成本的出口产品不断成为各国反倾销的目标，据WTO统计，去年下半年，全体成员国共发起82项反倾销调查，而中国出口产品共遭受33项反倾销调查。与此同时，中国也不断加大了采取反倾销措施保护本国公司的力度，共发起13项针对别国的反倾销调查。WTO反倾销规则的改革将在下一轮多哈谈判中讨论。
美国曾经是最频繁使用反倾销措施的国家，尤其是在保护其本国的钢铁企业方面，但目前美国国会内部的反对意见使采取反倾销手段变得非常困难。同时专家指出，如果美国在其他方面得到好处，如使其农产品更容易进入外国市场，美国将乐于接受反倾销规则的修改。 |
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